自2008年国际金融危机爆发以来，一些国家纷纷实施贸易保护，使得中国加工制造业深受其害，而钢铁行业无疑是重灾区。钢材出口严重下滑，国内钢材库存增加，钢铁产能严重过剩。
在去年颁布的《钢铁产业调整和振兴规划》中明确指出，要求未来“国内排名前五位钢铁企业的产能占全国的比例达到 45%以上”。
根据去年12月9日，工信部公示的《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》（征求意见稿），为钢铁企业设定了6道准入门槛。“这是我国首次对钢铁生产行业实行准入制度，对淘汰落后产能做了全方面、可操作的规定。”徐向春指出，仅“2008年度普钢企业粗钢产量100万吨及以上”这一条，我国近2/3、约300多家的钢厂就不符合。
西南证券钢铁行业分析师刘喆认为，未来钢铁行业重组将主要集中在三种方式：
一是对国家重点项目继续推荐，如以湛江项目为引导的宝钢对广钢的重组；
二是扩大国内排名在前的特大型钢铁企业在重组项目的权利，加快项目审批进度并给予政策支持，如上海建行对宝钢集团提供 8亿元三年期并购贷款用于宝钢集团并购宁波钢铁有限公司；
三是对于违规的项目，如果在其他方面符合标准，可以由其他的大型钢铁企业实施兼并，事后再补办审批手续，即违规项目如果在环保要求、装备水平等符合准入标准的，由大的钢铁集团去兼并，而不受项目是否合法的限制。
