“不能脱离市场”是从政府到市场，一种自上而下的认识。国务院总理温家宝在今年5月份的一份讲话中也表示，“新能源汽车发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。”

在这种情况下，政府部门更多强调的已不再是纯电动车的发展，而更趋平衡发展。苏波在“2011中国汽车产业发展论坛”上就曾表示，在“十二五”期间，工信部主导的工作之一就是加快培育和发展新能源汽车产业，坚持节能汽车与新能源汽车并轨，坚持提高节能汽车和新能源汽车环保和安全水平，加快新能源汽车的发展。

按照工信部的安排，其具体工作包括，掌握高效变速器等关键技术，突破动力电池、驱动电机以及监控系统等核心技术。这些工作部署意味着，国家对节能技术的要求与新能源汽车发展并驾齐驱。

今年10月1日起实施新的节能汽车补贴政策，补贴标准从百公里平均油耗6.9升下降到6.3升。这也体现了国家对节能门槛的要求也越来越高。