联合国统计司的统计数据表明，2006年我国人均CO2排放4.32吨，已超过了世界人均4.18吨CO2排放水平。在2001年~2009年这段时间里，全世界CO2排放量增加了约1/3，其中2/3的增量来自中国。国外一些研究单位认为，我国已成为CO2排放第一大国。
窦立威认为，未来我国CO2排放空间有限，传统发展方式受到制约。2050年，全球温室气体排放要实现减半的目标。1990年～2005年，我国CO2排放增加1倍多，他以目前的经济技术水平分析，至2050年还要比2005年增加1倍。他预计中国2020年CO2排放总量约为150亿吨。但根据欧盟倡导的450ppm （CO2浓度警戒值）排放计划，2020年全球CO2排放总量要小于400亿吨，中国配额最高也就是26%，即104亿吨，之间至少有46亿吨的缺口。这就要求我国在碳约束机制下采取多方面措施来加以填充。因此，在“十二五”及以后阶段，我国会建立起越来越强有力的碳约束机制。
